Les enjeux stratégiques de la commande publique

Historiquement, la commande publique s’est développée selon une approche juridique. Cela s’explique d’abord parce que le juge administratif et le droit communautaire en ont produit l’essentiel des règles. On constate cependant que la pratique est plus empirique que juridique dans les plus petites collectivités. La fonction d’achat y est rarement autonome faute de personnel dédié, et le montant des marchés est souvent inférieur au seuil de publicité et de mise en concurrence.Cela s’explique également par le recrutement : les agents en charge de l’achat sont souvent issus des formations…