Achats publics responsables : le verdict de la Cour des comptes

Par Olivier Giannoni

Publié le

La Cour des comptes dresse dans son rapport thématique sur la prise en compte des enjeux de développement durable dans les marchés publics de l’État un premier bilan. Elle souligne que les avancées sont encore limitées car les critères sociaux et environnementaux restent peu influents dans les décisions d’achat en raison de leur pondération. Elle recommande de les coupler à des clauses suivies dans leur exécution et constate que les émissions de gaz à effet de serre sont rarement prises en compte, sauf dans l’immobilier, faute d’outils adaptés. Enfin, elle préconise l’usage de nouveaux leviers comme les clauses carbone, l’analyse du cycle de vie ou l’utilisation du règlement européen NZIA dont l’objectif est de limiter la dépendance à l’égard de fournisseurs de pays tiers.

Les marchés publics représentent un levier économique majeur. En 2022, leur montant annuel en France s’élevait à environ 130 Md€, soit près de 5 % du PIB. Toutefois, ce chiffre doit être relativisé au regard des dépenses publiques globales, qui atteignaient 1 608,5 Md€, représentant 57 % du PIB en 2023. L’intégration des enjeux de développement durable dans la commande publique, amorcée par l’Union européenne dès 2004, s’est progressivement inscrite dans le droit français à travers un ensemble d’obligations légales et de nombreuses incitations infra-législatives. Cette évolution s’est…
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