Commande publique
Point de vue de l'expert Commande publique
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Oui, de manière générale, il est adéquat d’utiliser le marché à bons de commande pour les marchés relatif à l’entretien et à la maintenance des ouvrages et autres équipements.
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Est-il possible de passer un marché sous forme de marché à bons de commandes intégrant une tranche ferme et une ou plusieurs tranches conditionnelles ?
Le marché à tranches et à bons de commande n’est pas expressément interdit par le Code des marchés publics (CMP). Ce double fractionnement d'un même marché est donc, en principe, licite. Cette technique nous semble pourtant litigieuse et inutilement compliquée. -
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Suite à la déclaration d'infructuosité d'un MAPA, la CAO a décidé de négocier avec tous les candidats sous la forme d'un marché négocié avec mise en concurrence sans publicité. Qu'en pensez-vous ?
Cette façon de procéder nous semble litigieuse car en vertu de l’article 28 du Code des marchés publics, la commission n’a aucun pouvoir : c’est le pouvoir adjudicateur qui fixe les modalités de la procédure adaptée. -
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Un marché complémentaire doit il être transmis au contrôle de la légalité ?
Oui, à condition qu’il dépasse le seuil de 200 000 euros HT. -
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La CAO a-t-elle le droit de rejeter la candidature et offre du groupement solidaire au seul motif de l’insuffisante qualification de l’un de ses membres ?
Non, l’article 52 du Code des marchés publics spécifiant que « l’appréciation des capacités professionnelles, techniques et financières d’un groupement est globale. -
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Pourriez-vous m’indiquer l’indice et la formule de révision des prix pour un marché de services relatif à l’entretien et la maintenance du réseau interne et du service antenne ?
Le choix de la formule de révision des prix vous appartient. Il n’existe pas de règle, ni de standard en la matière. Il en va différemment s’agissant du choix de l’indice de révision des prix. -
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Le décompte du montant d’un avenant s’établit-il en faisant la somme du montant des travaux non réalisés et de celui des travaux réalisés ou en faisant la différence entre les deux ?
Un avenant est considéré en plus-value ou en moins-value selon le solde positif ou négatif résultant de l’économie de celui-ci. -
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Comment faire pour obtenir un certificat de signature électronique ? À qui s’adresser ?
Comme indiqué dans le guide pratique de la DAJ « Dématérialisation des marchés publics » daté d’octobre 2010, « dans l’hypothèse où une signature électronique est mise en œuvre, elle doit être effectuée par un certificat référencé dans les conditions de l’article 6 de l’arrêté du 2 -
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Comment évaluer la capacité financière (chiffre d'affaires) des entreprises soumissionnaires dans le cas où le projet est devisé en plusieurs lots ?
Le pouvoir adjudicateur doit toujours s’assurer que le candidat dispose des capacités financières suffisantes pour exécuter le marché. -
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Un bureau de contrôle technique titulaire d’une commande sur une opération publique peut-il soumissionner à une mission de CSSI (Coordination des systèmes de sécurité incendie) sur cette même opération, via une de ses filiales ?
Non, c’est impossible. Comme l’indique l’article L. 111-25 du Code de la construction et de l’habitation, une entreprise agréée en qualité de contrôleur technique ne peut avoir, directement ou indirectement, une activité de conception, d’exécution ou d’expertise sur un ouvrage. -
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Lorsque des avenants de diminution et d'augmentation surviennent dans un marché, doit-on considérer leur valeur absolue ? Ou est ce qu'un avenant de - 5 % et un autre de 5 % se neutralisent ?
Un avenant prend en compte les plus-values et les moins-values et c’est le solde positif ou négatif de cet avenant qui va déterminer si cet avenant entraîne une plus-value ou une moins-value. -
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L’offre d’un candidat qui n'a pas chiffré une option demandée dans les documents de la consultation peut-elle être déclarée irrégulière ?
Tout dépend de ce qui était indiqué dans les documents de la consultation. -
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Un sous-traitant présenté à une consultation a-t-il le pouvoir d'engager une procédure de référé précontractuel ?
En principe non, un sous-traitant ne peut pas engager une procédure de référé précontractuel dans la mesure où il n’a pas intérêt à conclure le contrat. Toutefois, la jurisprudence n'est pas encore très stable sur cette question. -
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Quelle est la procédure à suivre dans l’hypothèse où le montant de l'offre retenue est anormalement haut ou dépasse le montant budgétisé ?
Le droit des marchés publics ne connait que l’offre anormalement base (CMP, art. 55). Il existe toutefois un moyen pour écarter une telle offre. -
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Que faire dans le cas où l'attributaire retenu refuse de signer le marché ?
En principe, tout soumissionnaire retenu a préalablement signé l’acte d’engagement exigé dans le dossier de candidature. Dans le cas contraire, son offre n’était pas valable. -
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Si, lorsque le pouvoir adjudicateur demande aux candidats de proroger leur offres afin de finaliser rapidement une étude en cours, certains d’entre eux décident de ne pas proroger leur offre, la procédure est-elle compromise ?
Oui la procédure est compromise et doit être déclarée sans suite. -
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Quelles sont les dispositions à prendre lorsque l'entreprise titulaire d'un marché est déclarée en faillite et que le maître d'ouvrage se trouve face à l'arrêt du chantier ? Que faire pour une reprise du chantier la plus rapide possible ?
Lorsqu’une entreprise est déclarée en faillite, il convient, conformément à l’article 47 du CCAG travaux, de procéder aux opérations de liquidation et de dresser un procès verbal de réception des ouvrages exécutés. -
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Peut-on conclure un avenant dans le cadre d'un marché à bons de commande (minimum-maximum) ?
Il n’existe pas de règles spécifiques pour les avenants à un marché à bons de commande. -
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Dans le cadre d'un marché à lots, est-il possible de limiter l'attribution de lots à un même titulaire afin de ne pas créer de monopole ? Quelle méthode adopter ?
Il faut éviter l'arbitraire dans l'attribution des lots. Si vous décidez de limiter le nombre de lots, il vous faut indiquer dans les documents de la consultation la méthode d'attribution des lots au regard de cette limitation. -
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Sur quels seuils de procédure et de publicité le groupement de coopération sanitaire de droit public doit-il s'aligner ?
Le groupement de coopération sanitaire de droit public n’étant pas un établissement public, il n’est pas soumis au Code des marchés publics (CMP), mais à l’ordonnance n° 2005-649 du 6 juin 2005 relative aux marchés passés par certaines personnes publiques ou privées non soumise au CMP.